За последние 20 лет система кадастрового учета в РФ несколько раз претерпевала изменения, сводящиеся преимущественно к перераспределению полномочий между структурными ведомственными подразделениями. Несмотря на это, перемены никогда не затрагивали смены главной цели и функций:
- Во-первых, организация базы данных государственного реестра объектов имущественного права;
- Во-вторых, осуществление постановки на учет объектов имущественного права;
- И наконец, обеспечение публичного доступа к имеющимся сведениям для всех заинтересованных лиц.
- С недавнего времени, используется новый тип документа, в котором содержится полный перечень сведений об объекте недвижимости – выписка из ЕГРН.
Немного об истории возникновения ЕГРН
На протяжении 00-х годов XXI в. в России все еще продолжала складываться система учета объектов недвижимости. В этот период существовало множество систем подобного учета, причем их эффективность во многом напрямую зависела от уровня экономического развития конкретного региона государства, от того, сколько и какие ресурсы готовы были вложить для развития систем учета на местах.
Существующая с 2004 г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, более известная как «Росреестр», вплоть до начала 2013 г. не имела централизованной системы ведения кадастрового учета объектов имущественного права. В это время существовала следующая проблема: с одной стороны, был государственный кадастр недвижимости (ГКН), с другой, единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРП). Отмечается, как оба ведомства работали параллельно, обладали почти одинаковым набором полномочий, что это создавало путаницу.
Изменить сложившуюся ситуацию могло законодательное регулирование процесса кадастра недвижимости – в виде разграничения полномочий и функций в имеющихся ведомствах или их объединения. Оба решения проблемы требовали серьезного финансирования, чему значительно помешали экономические кризисы 2008 и 2013 г., вследствие чего реформа затягивалась.
Реформирование системы проходило поэтапно и довольно долго. Первым шагом стало уравновешивание значения документов ГКН и ЕГРП, путем поправок действующего законодательства — No 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 1 октября 2013 г. Далее, 10 октября того же года в Правительстве РФ утвердили и приняли специальную программу на 2014-2019 г. — «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости». Основными задачами были названы единая централизованная электронная система ЕГРН, а также создание условий для получения необходимых услуг населением.
Конечной точкой формирования нового кадастра обычно называют 1 января 2017 г. К этому времени оказываются преодоленными основные проблемы, препятствующие для организации централизованного кадастра недвижимости в РФ – во-первых, в 2016 г. необходимый объем финансов на осуществление целевой программы был заложен в федеральном бюджете, а во-вторых, 1 января 2017 г. закон No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. вступает в силу, что положило конец этому своеобразному «двоевластию».
Как получить и для каких целей может понадобиться выписка ЕГРН?
Прежде всего следует отметить, что у физических и юридических лиц могут быть самые разные цели, в которых может понадобиться достоверная информация об объектах недвижимости. Услуга является видом юридической помощи, оказываемой государством не бесплатно, а за определенную плату. Чаще всего, услуга используется при совершении сделки купли-продажи недвижимости, или какой-либо иной операции с ней – передача или оформление наследства, оформление ипотеки и т.д. В подобных случаях просто не обойтись без официального запроса в Росреестр. Список самых частых причин для физического лица обратиться за кадастровый реестр подробнее можно представить в виде следующих случаев:
Выписка из ЕГРН понадобиться в случае расширения жилищной площади, например объединения нескольких квартир, когда необходимо зарегистрировать дополнительные квадратные метры; Использование недвижимости для извлечения прибыли – сдача в аренду, купля/продажа и т.д., где требуется подтвердить права собственности на недвижимость; Процесс составления завещания или получения наследства. Наличие полной информации об имеющейся собственности позволит правильно провести распределение имущества между наследниками; Дарение – в случае совершения акта дарения недвижимости также необходима выписка из ЕГРН, чтобы подтвердить права дарителя на нее, а также внести информацию в реестр о новом владельце; Приватизация – если стоит цель выкупить собственность у государства, тем самым изменив статус с государственной на частную собственность; Кредитование физ. лиц – в случае оформления кредита на большие суммы банк может потребовать не только наличие поручителей, но и предоставить подтверждение обладания недвижимостью, как гарантию возврата им своих средств в случае возникновения задолженности по выплатам; Судебные разбирательства между несколькими физ. лицами, где предметом спора является обладание прав на землю. Примером здесь могут послужить конфликты на соседних дачных участках или споры наследников; Выписка из ЕГРН необходима для оформления постоянной регистрации в доме новых жильцов.
Получение выписки ЕГРН
Заказать выписку из ЕГРН возможно онлайн с сайта «Росреестра» по адресу https://rosreestr.ru/site/fiz/poluchit-svedeniya-iz-egrn/, через портал «Госуслуг» и МФЦ. Посетив официальный сайт, перед пользователем открывается карта сайта, где по центру расположено описание услуги, а также ряд ссылок на самые частотные запросы: о необходимых документах, требующихся для получения выписки, о сроках предоставления услуги, об ограничениях ее применимости, стоимости и способа получения конечного документа. Кратко резюмируя, основное содержание онлайн страницы можно изложить в следующих пунктах:
ЕГРН – единственный достоверный источник информации о недвижимости физических и юридических лиц на территории РФ; Нет единого пакета документов для предоставления выписки ЕГРН, он зависит от формы запроса; Выписка из ЕГРН должна быть предоставлена Росреестром в течении 3-х дней со дня подачи заявки.
Перечень и виды необходимых документов
Подробнее остановимся на перечне документов, необходимых для получения выписки ЕГРН. Основным документом, содержащим правила подачи документов, образцы форм и т.д. является Приказ Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. No 968.
Согласно приказу, выписка из ЕГРН может быть получена лично, либо через посредника. В случае личного обращения, потребуется личный документ удостоверяющий личность (Паспорт гражданина РФ), в случае обращения через посредника, потребуется документ, удостоверяющий личность заявителя и должным образом составленная доверенность. Доверенность может быть составлена собственноручно на бумаге, либо быть в электронном виде. В случае предоставления доверенности в электронном виде, она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо нотариуса.
Информация, содержащаяся в документе
Содержание документа может отличаться в зависимости от тех целей, для которых она выдается. Росреестром предусмотрена выписка из ЕГРН в виде унифицированного по форме документа, а также установлен ряд обязательных сведений, как о запрашиваемом объекте, так и о его собственнике:
ФИО владельца недвижимости; Точное название запрашиваемого объекта недвижимости; Адрес и кадастровый номер объекта; Вид собственности на недвижимость. Объект может находиться в индивидуальной, совместной или долевой собственности; Пакет документов, удостоверяющих права владения на недвижимость – акт купли-продажи, наследования и т.д.; Наличие ограничения на право владения собственностью – например, арест за неуплату долга, алиментов и т.д.; Дата выдачи документа соответствующим органом.
Выписка ЕГРН отдельно содержит информацию о собственнике в случае его недееспособности – например, если собственность принадлежит инвалиду или ребенку.
